罗学瓒(1894～1930)，字志贤，号荣熙，1894年1月31日诞生于湖南省湘潭县马家河（今株洲市天元区）南岸一个农民家庭。罗学瓒自幼聪慧，9岁入私塾，13岁进罗氏明德两等学校读书，初步打下现代文化知识基础，接触新思潮，研究国家大事，扩大了视野，毅然确立了“为救国而读书”的志向。
1912年，罗学瓒从明德两等学校毕业后，以优异成绩考入湖南省立第四师范。1913年春，他来到长沙就读，与毛泽东一起被编入预科第一班。1914年春，省立第四师范并入省立第一师范学校。同年秋，他与毛泽东又一起被编入省立第一师范学校本科第八班。这一时期，他和毛泽东、蔡和森等同学志同道合，互相切磋，积极探讨救国救民的真理。
1918年4月14日，在毛泽东、蔡和森等的酝酿筹组下，新民学会成立。罗学瓒为第一批会员和骨干分子。在他们的共同努力和倡导下，新民学会逐步发展为以改造中国与世界为目标的战斗团体。
1918年上学期，罗学瓒从湖南第一师范毕业后，面临着去向问题。这时，从北京传来可以赴法勤工俭学的消息。新民学会即派蔡和森去北京联系，罗学瓒积极赞成这件事，并决定自己也赴法勤工俭学。1918年 8月，他同毛泽东等20余人到北京。他被分在北大预备班，除重点学习法文外，还研究教育以及与之有关的哲学、伦理学、社会学及其他新学说，并对北京的社会、政治、经济等方面进行考察。
1919年 7月13日，罗学瓒和同乡包光溢等58人从上海起程，经香港、新加坡、伦敦等地，于9月2日到达巴黎。他先进了蒙达尼公学，读了3个月书，然后被分配到克鲁佐地区施乃德钢铁总厂。
罗学瓒在钢铁总厂当电工，每天8小时劳动。他一面与产业工人一起劳动、生活，一面阅读有关马克思和俄国十月革命的一些书刊，思想感情和世界观发生深刻的变化。他用5个月时间对施乃德工厂的工人情况作了详细调查，写了长约1.6万字《法兰西工人》一文，对工人情况、生计、习惯、身体性情、思想智识，作了详细的说明。
在留法勤工俭学中，罗学瓒与毛泽东、徐特立、周世钊、蔡和森等友人及家人写过不少书信，探讨人生观、世界观、价值观，探讨马克思主义原理，确立了无产阶级革命思想。1920年1月后，罗学瓒积极参加“勤工俭学励进会”（后改名“工学世界社”）、在法新民学会活动，两个学会很快成为勤工俭学学生的领导力量之一。“工学世界社”还组织了一个“工学世界通讯社”，由罗学瓒负责，经常向国内发稿，报道留法勤工俭学和华工运动情况。
1921年2月，留法学生成立留法勤工俭学学生联合会，发起“二二八”反饥饿运动，抗议北洋军阀政府官员压迫、刁难赴法勤工俭学学生。罗学瓒积极参加这场争取“生存权”“读书权”为主旨的学生运动，迫使华法教育会等中国政府机构表示要筹措款项，解决贫困学生的生活问题。6月，参与并领导拒款运动，迫使中法秘密借款流产。9月，又参加和领导“争回里昂中法大学”运动，遭到法国政府抓捕。10月13日，104名学生被冠以“共产主义嫌疑犯”的罪名押解到马赛，第二天，即被遣送回国。
为提防北洋军阀的迫害，罗学瓒与蔡和森等20多个骨干，先在香港登陆到广州活动了一段时间，复乘船至上海，即与党中央接上关系，并于年底加入中国共产党。
1922年初秋，罗学瓒受党的派遣回到长沙，与担任中共湘区执行委员会（简称湘区委）委员长的毛泽东接上关系。在湘区委的领导下，罗学瓒以教师身份为掩护，以自修大学为阵地，为党培养人才。他深入人力车工人中秘密开展建党工作，建立人力车党支部——长沙地区第七支部，并亲任书记。1922年10月8日，组织召开人力车工人代表大会，成立长沙人力车工会。此后，罗学瓒以人力车工会秘书的身份，公开从事工人运动。1923年5月28日，领导指挥3000多人力车工人举行罢工斗争，迫使省政府签字同意工人的要求，人力车工人的生活待遇和社会地位有了提高。工会组织也随之得到发展，入会人数达2700多人。
1924年，根据湘区委的安排，罗学瓒又投入到反帝爱国运动的高潮中去。
1925年秋，受中共湘区委派遣，罗学瓒以特派员身份来到醴陵，组织发展农民运动。10月下旬，中共湘区委决定，改中共醴陵特别支部为中共醴陵地方执行委员会，罗学瓒任书记。在他的领导下，工人运动、农民运动轰轰烈烈地向前发展。北伐前，醴陵各区都已建立党支部，并建立了44个基层秘密农会组织，会员达1.7万余人。
1926年初夏，北伐战争开始。罗学瓒根据中共湖南区委迎接北伐军入湘的指示，带领醴陵党组织做好迎接北伐军入醴的各项准备工作。7月11日，配合叶挺独立团攻克醴陵县城。
中共醴陵地执委借北伐军入醴东风，因势利导地在农村大力发动群众，组建农民协会。罗学瓒先后主持开办了5期农民训练班，组织各区乡农民骨干进行培训。1926年7月26日，成立全县农民最高组织领导机关——醴陵县农民协会。在醴陵地执委和县农协的领导下，各区、乡雷厉风行地组建农民协会，农民运动的烈火在各地熊熊燃烧。
8月至9月，醴陵县共青团地方执行委员会、女界联合会、总工会、学生联合会等先后成立。到1927年春，全县建立4乡、15区、323个村的农民协会，农协会员发展到20多万人，全县大部分农民都投入农民运动中。醴陵成为全省农民运动最活跃的地区之一。
由于农民运动的迅猛发展，对敌斗争也更为尖锐。在农运过程中，各地逐渐重视工农武装的建设和发展。攸县草田乡农民协会执行委员罗震率众解除了当地团防局的武装，建立草田乡农民自卫队，引起当地土豪劣绅们的极度恐惧，他们即与湘东保安司令罗定勾结，杀害了罗震。罗学瓒即召集茶陵、攸县、醴陵三县农会负责人会议，成立“三县讨罗委员会”。1927年2月，在三县7000余工农武装围攻下，罗定吓得丢枪弃械，逃往湘西。
“四一二”反革命政变后，5月21日，国民党反动军官许克祥在长沙也发动了反革命的马日事变。马日事变激起全省工农的极大愤怒。当时在省委工作的柳直荀，以郭亮的名义组织号召长沙附近几个县的农民军成立“湖南工农义勇军”，分三路进攻长沙。罗学瓒接到命令后，发动组织了2万多工农武装，组成“湘东赣西工农义勇军”向株洲集结。5月29日，罗学瓒指挥“湘东赣西工农义勇军”及湘潭农民自卫军共4万余人，分三路向长沙进发。打了近一个星期后，由于上级的命令而被迫停止进攻长沙。6月2日，各县工农武装奉命分别撤退回乡。
围攻长沙计划夭折，当地土豪劣绅乘机反扑。罗学瓒等率领一部分农会负责人、学生及工人纠察队近400人，携百余支枪，转移到安源。随后，在灯盏坡一带山区，整顿队伍，坚持开展游击斗争。
7月23日，中共湖南省委将中共醴陵地方执行委员会改为中共醴陵县委，罗学瓒任书记。秋收起义前，他被调回长沙，与夏明翰共同负责省委组织部工作。
1927年9月，罗学瓒以湖南省委委员兼湘潭工委书记的身份秘密来到湘潭。这时，湘潭地区的党组织已遭到严重的破坏，全县处于白色恐怖中。他来到湘潭后，即与罗哲、肖晃、张忠廉等同志组成县工委。经过几个月的艰苦工作，恢复建立了30多个党支部，农民武装也有了很大发展，仅东一区（株洲）就组织了一支400余人的工农武装。
1928年3月间，反革命的疯狂反扑和屠杀更为加剧，反动派在醴陵、长沙、湘潭、株洲等处，悬赏500元捉拿罗学瓒，他在湘潭地区已经难以活动。5月，党中央决定调他去上海工作。到上海后，党中央即派他到山东济南从事党的地下工作，公开身份是山东齐鲁大学教师。1929年初，又调他回上海，担任党的宣传训练工作。
1929年1月，为加强浙江党的工作，罗学瓒奉中共中央之命，调到浙江工作。1月16日，中共中央代表彭湃主持召开浙江省委扩大会议，通过了政治、组织、职工、农运4个决议案，改组了省委，书记由工人出身的徐英担任，罗学瓒担任宣传部长，徐英外出巡视期间，由罗学瓒代理书记。
省委扩大会议后，省委即派出巡视员，分赴各地传达贯彻党的六大决议和省委扩大会议精神。罗学瓒留在杭州，熟悉各地工作。罗学瓒与坚守杭州的几位省委委员，除处理省委日常工作外，还到周边的余杭、萧山、桐庐、诸暨等县调查研究，传达贯彻省委扩大会议精神。
罗学瓒面对平湖、黄岩等多处地方陆续发生农民暴动，却屡起屡败的情况，进行深刻地研究分析，更坚定了目前白区不宜发动大规模的武装暴动，而宜于开展群众日常斗争的想法。他一面和在杭的省委委员讨论，要求各地取消或推迟暴动计划，一面详告中央。
4月中旬，中共中央在上海召集浙江省委及各重要地域的负责人，举行“浙江工作会议”，通过《浙江问题决议案》：第一，暂时取消浙江省委建制，各重要区域的工作暂归中央直接指挥；第二，健全地方组织，尤其是工业城市和中心县份的地方党组织；第三，分区派巡视员帮助各地方党组织，尤其是中心区域的党组织的建立工作。省委撤销后，全省划分为杭州、宁波、温州、台州、湖州、兰溪等6个中心县委，直属中央领导。全省各县党的组织，分别由这6个中心县委就近负责联系和指导。罗学瓒被委任为特派员。
对于《浙江问题决议案》，罗学瓒是持保留意见的。他到浙江后，经过三个多月的调查研究，认为浙江省委创建两年来，虽然存在一些问题，但成绩是很显著的。他认为撤销省委建制是简单粗暴的做法，难以解决浙江省委的问题。4月下旬，罗学瓒去上海，向党中央汇报工作，与主持中央工作的李维汉取得联系。李维汉听取汇报后，立即对情况进行了研究。中央乃派罗学瓒回杭州，负责恢复省委的筹备工作。罗学瓒毅然受命，即返杭州。在城站街豆腐弄白果树下38号设立省委秘密机关，在郊区一所农业专科学校内建立省委通讯机关，罗学瓒在这僻静的郊区乡间，积极开展工作，重整党务。
不料，兰溪县委被破坏，地下交通员陈发根叛变，省委通讯机关暴露。罗学瓒在取装有省委机密文件的藤箱，返回省委机关时，被敌人抓捕。
罗学瓒先被关押在国民党浙江省政府侦缉队，多次遭受严刑拷打。他除了说自己叫杨子华，湖北鹦鹉洲人之类的话，以应付敌人外，绝不泄露党的机密。侦缉队无奈，只得将他转送柴木巷杭州市公安局拘押。不久，又将他转送浙江陆军监狱。
罗学瓒在陆军监狱，以生命不息、战斗不止的精神与狱中党组织发动狱中斗争，多次实行绝食或者其他形式的斗争，争取改善狱中待遇。同时，积极组织狱中战友学习。
1930年8月27日，罗学瓒等被屠杀于陆军监狱刑场。